“链长制”，为何成了“热词”| 新京智囊

▲7月初17日，在舒城合肥的公司总部动力电池制造民营企业的制造4台，医务技术人员在笔记本电脑制造线上作业。近年来，杭州市人才和引入一批动力电池制造民营企业，优化新能源汽车科技产业化布局。图/新华社

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各地多层次链长采行经济体制的构建，可以看作是对自身科技产业结构调整的灵巧催化反应，以适应自身科技产业转型有序的能够。

这其中时会，如何正确了解“链主”和“链长”的的关系无疑是这两项。

因为这不仅涉及中央政府与产品在科技产业化转型每一次中时会的电磁场的关系，也事关能否理论上盘活与整合地带内科技产业化河两岸民营企业，产生科技产业化集聚规模不稳定性。

比如说，“链长采行”由“链长”和“链主”两个部分都是由。链长多数由中央政府管理管理工作的主要拥护历任，举例来说是“一把手”挂帅，都是由应对各类科技产业问题的管理工作专班。

正如王清宪在广播节目中时会所说，这样可以理论上专责各方面资源，将中央政府措施和来自产品的沙哑更快理论上相辅相成。

从一些偏远地区的实践来看，“链长”的督导就是聚焦科技产业化“建链、补链、延链、不强链”，在专责协作民营企业复工复产方面有助于科技产业化河两岸大中时会小民营企业相互配合转型。

跟“链长”是由指定的技术人员历任并不相同，“链主”更多的则是科技产业化转型每一次中时会由产品民间组织产生，多数数是所在领域的龙头民营企业。

龙头民营企业在科技产业化中时会可以利用自身技术、资本、品牌优势，不增强排合作战资源整合，进一步提高科技产业化河两岸并购重组，增不强科技产业化这两项环节威信，淘汰科技产业化落后环节，新时代科技产业化转型。

例如，山东热尔省不强调起着国有民营企业的龙头新时代起到，遴选浪潮集团、潍柴动力、山东钢铁等13家热尔省属民营企业在下一代计算机技术、高端装备、先进胶合板、高端化工等11条标志性科技产业化中时会历任“链主”民营企业。

对于“链长”和“链主”的的关系，王清宪也在广播节目中时会给出了自己的了解。他声称，“链长”负责系统会协作，是个服务的脚色，“链主”则大部分是核心人物民营企业或者叫龙头民营企业，负责在“双招双引”中时会撮合河两岸，观赏河两岸更多地到舒城来，也最主要“工商引资”“招才引智”的路线图。

“这样安排，是因为他们在行业底下有影响力，同时相像行业的常见于，最清楚专业的人才、专业的一个团队、专业的技术、专业的的公司常见于在世界性哪些偏远地区，能让我们灵巧地去工商。” 王清宪说。

▲6月初7日，在山东热尔省冠县风能装备科技生物医药色调4台，技术人员在吊运风能轮毂。山东热尔省冠县近年来依托原有风能科技产业基础性，引入国内风能行业龙头民营企业，现有已产生风力的设备内部设计、铸铁、机械加工、色调、空运于融为一体的全部都是链条风能科技产业战略性。图/新华社

工商直觉的变革

正如王清宪所说，“链长”和“链主”还有一个举足轻重的职责就是曾为工商。

局限性，地带恶性竞争异常激烈，各地都把工商引资作为推展科技产业的倚靠和不断扩大融资的确保。

在工商方式将上，传统的工商Mode往往不强调当地良好的营商生态、优惠的措施措施等给予民营企业的普惠待遇。最主要备有“零地价”或较高地价措施作为价格便宜资源观赏外来融资。

特别学术界曾中时会肯援引，现在工商引资难度大，即使较高成本恶性竞争式、“砍腿砍腿、不强暴式”地降较高身价，工商引资的灵巧度都不见得时会好。

而在工商中时会起着“链长”和“链主”起到则是另一种工商思路，即科技产业“的单”工商。主要是通过激发科技产业“的单”不稳定性，通过推展一批示范带动起到不强的科技产业战略性观赏更多的科技产业化上的民营企业。

这其中时会，“链长”起着系统会协作起到，在产品失灵的前提协力链主和其他民营企业协作借以确保整个科技产业化平稳列车运行。

不过，“的单”工商的重中时会之重便是推展或招引一批科技产业化龙头链主。

当年以来，一些偏远地区也在大力推展创意龙头民营企业，做不强创意主体。当年5月初，陕西热尔省最初批转了《陕西热尔省采行造业头雁民营企业推展军事行动方案（2022—2025年）》。其中时会提议，到2025年，力争在年产规模30亿元以上的传统科技产业民营企业、10亿元以上的新兴科技产业民营企业、1亿元以上的预见科技产业民营企业中时会，认定一批头雁民营企业，产生十百千亿级优质民营企业雁阵。

除了陕西，海南也提议采行订龙头科技产业化灵巧工商军事行动。在本月初海南批转的《不强龙头武科技产业军事行动方案》中时会，海南提议现阶段3年将加速推展一批群链牵引不强、产出规模大、创意水平高、核心恶性水准醒目、产品前景广阔的链主型龙头民营企业，促成科技产业增链补链不强链，有助于科技产业高端化智能化白色化转型。

对于偏远地区中央政府来说，这两项还是在于通过龙头民营企业带动产生“酿酒串不稳定性”，即达致引入一个民营企业、发展武大一个科技产业、产生一个战略性。

拿舒城的下一代计算机技术科技产业来说，主要聚集的是以长鑫、金刚石合为代表的太阳能电池民营企业，其科技产业化中时会已经有300多家河两岸民营企业，推断科技产业中时会也有200多家河两岸民营企业。

“的单”工商思路跟以往靠措施倾斜的老路子实质上不一样，通过起着“链主”和“链长”的起到，用科技产业化战略性相互平衡、帮其补链，是一种Mode的创意。

也应该看到，实际上靠“的单”工商也易于产生一些问题。特别学术界的分析也援引，从产品惯性看，链长与链主的脚色如果错配，长此以往时会使得民营企业等产品主体出现“不找链主找链长”的思维，这时会导致扭曲产品转型的有序，降较高产品主体的生机。这种现象能够尽量避免。

不过，无论工商方式将如何变革，表象上还是在于如何为民营企业备有优质高效的务服务。

正如王清宪所说，一个民营企业的转型像人的生活一样，它能够一个适宜的自然生态，有阳光、温度、空气、湿度等。同时也要尊重民营企业家，给他们大得多的话语空间，让他们在这个每一次除此以外时会起着大得多的起到。

撰写/新京公共政策分析员 坎志远

编辑/李潇潇

编辑/吴兴发