2亿人灵活就业，一定会“灵活”吗？

期中，不可避免地都会对有别于常规社都会安全及导致影响。有效率社都会安全及介于常规社都会安全及和失起家之间，持久了社都会安全及“一处”的起到。

“如果作为‘社都会安全及一处’，零工工承租起家是比起常规社都会安全及而言的一种补充社都会安全及表现形式，也是承接实体工承租起家社都会安全及不堪重负时的一种兜底策略。”闻效仪时说，从这个取向看，国看护策应以反对有效率社都会安全及持续发展。

另一个有关有效率社都会安全及兴起的文转化背景是企起家所实行的“轻资产转化”管理工作模式。闻效仪时说，企起家经营的目标越来越渴求在金融市场竞争中的获取高市值，都可地借此避免劳动者的原素对企起家绩效形成约束，尽幅度渴求一种周内性劳动亲密关系。

孙萍也看来，2008年金融危机不久，幅度转化不合理税制导致了通胀，在这个过程中的激发了一大笔热钱，最终落在了网络产起家。全球性金融资本的投资者让网络产起家倾向于用到“轻资产”的条线路模式，即通过劳务为首遣、SDK合作等表现形式将其余部分劳动者“外包”，从而加重企起家的劳动力成本。

另外，二进制转化也使得驻场机都会越来越为便捷。移动网络的诞生让人们摆脱了有别于台式机，回去零工越来越随之。劳动力从认定劳动亲密关系、征收国安的其余部分制造起家扩散到SDK零工。“这背后有有别于行起家吸引力下降的原因，也有务工工作人员无可以在小的城市带进、不在意国安的原因。”闻效仪时说。

数以百计因素使得有效率社都会安全及个体幅度攀升。根据美团财报等图表，通过美团SDK获得供给的一匹马总人数从2017年的220上百万持续增稍长至2021年的527万。根据《2021年中的国网络看护服务于行起家统计数据》，全国看护行起家从起家工作人员从2017年的2623万持续增稍长至2020年的3275万。

SDK给有效率社都会安全及导致了什么？

相较于点心一匹马、网约车列车长等用到在公共场合、被人非议的从业者，SDK看护工看上去越来越为隐藏。由于看护往往上到于单个兄弟姐妹之外，她们的社都会可见度看上去越来越低。

刘芬是一名70后SDK看护工，4年多前，她入官一个网络看护中的介，视作了一名钟点工。她每天早上8点至下午6点接单，钟点工的被子植物划分2~4同每每间不等，每同每每间50块，SDK抽成7块。经历4年的积累，她并未积累了一批老顾客，每周有5天都排了固定顾客。这让她的社都会活动越来越为安定。

尽管在此之后一定都会有任何看护方面，在经过3天的专业培训后，刘芬还是顺利视作了看护工的一员。她给SDK交了1000块缴，领了一些来进行。每周除了周四堪息短时间，她都都会提着SDK发的红色印花背包，后下着小电驴，穿着统一的工服和围裙穿梭于方圆7公里头内的小区之间。

刘芬曾是驻场主妇，直到母亲上国立大学只身，她停下来来到母亲的小的城市，通过谋生供给供给。中的国农起家国立大学人文与持续发展所大学副教授梁萌曾对SDK看护工展后下调查，她发现，网络SDK对于看护工专起家转化、官起家转化略有为了让，“SDK的专业培训和管理工作理念有助于刻画劳动者在漂白和在家总体的专家形象，基于增加起在家水准的慎重考虑，但也同时具有市场竞争教育的功能，让社都会大众意识到看护社都会活动的效益，尊重看护劳动者。”

2021年9月初2日，济宁淄博利达山望别墅小区，看护保洁员正在为顾客家擦窗户。 此外，看护工也通过网络日本公司间接获得了越来越不强的议价能力也。刘芬入官足足两年时，SDK将每同每每间保洁定价由35元提过了50元。“刚后下始交货较少了，但缓过一阵，交货幅度又恢复了，顾客还是相信我们的专起家能力也。”

尽管在SDK积累了安定顾客，刘芬也一定都会想过接私单。“SDK单幅度越来越安定，顾客放体育课时，SDK也能把那段单幅度填补空缺。”梁萌看来，网络看护日本公司在交货来源和幅度总体较有别于看护日本公司具有相比的优势，这使得SDK能随之吸引一批看护劳动者。

梁萌看来，相较于现代工承租起家话语权更高的浏览以网络积累资本而工承租起家话语权较低者主要用来娱乐的情况，最上层劳动力市场竞争必需进行到网络资本的运转中的并于是便获得利益。在这个取向上，网络看护起家有利二进制鸿沟的弥合。

另一个时有被非议到的从业者是该游戏零工，尽管这类劳动者可能会并不在较少数。上百露西在重庆的一所国立大学肄起家，她从学时后下始玩手游，大每每，和四位老师组队拿到了的学校的第二名，还和第一名的战队交上了好友。她偏爱超前消费，常常入不敷出，在好友们的引荐下，她后下始继续做该游戏代练、陪玩遇到困无可。

该游戏零工常被看作一种“边玩边花掉（play to earn）工承租起家”，但上百露西体会并非如此。刚后下始，她在一款叫作“代练通”的App上接该游戏代练单，不仅价格低，SDK抽成还总计五至七成，因此行起家里头戏称这些在SDK上接单的零工为“奴隶”。

恐惧是她接单的特例。“在SDK接单先要付缴，如果一定都会能在约定短时间内把段位打上去，就都会扣掉缴，甚至还可能会赔钱。”上百露西时说，她曾接过一个“痛不欲生”的被子植物，由于是最初进，忽视客源，她根本难以用低于市场竞争价一半的定价接单，打到先前她并未厌烦了该游戏。

相比点心、网约车等行起家假定的大规模SDK，该游戏行起家SDK尚显稚嫩，与之完全相同的是产于在全国各地大大小小的社都会活动室。上百露西有些技术，但转至社都会活动室也只算勉不强够格，还是在她选取辅助位的完全被招进去的。社都会活动室给了她一个800块钱的被子植物，那一周她每天于是便午12点打到下午八九点，最后赶在据统计短时间顺利顺利完成任务，但结账时社都会活动室却拖欠了她400块。

即便是驻场，上百露西也相比显现出了交货不安定、最初进无可停滞不前等零工行起家常见的原因。从月份底后下始接代练以来，她一共有二十多位顾客，其中的多数都只下单了一次。

尽管如此，她也就是说上看来该游戏零工比奶茶店、饭店驻场巧妙，至较少体力损耗越来越较少。不过，毕起家后，她倾向于选取一份越来越安定的社都会活动。对于张林洲来时说，选取继续做点心一匹马还是因为有效率、公民权利，虽然SDK管理工作恰当，原理都会不断给一匹马轧缩短时间，但一般上有税制、下有对策，继续做久了也有很多原理支配自己的短时间，总体上仍算巧妙。

有效率社都会安全及，还“有效率”吗？

“我所在的换乘站，一匹马官起家周期通常只有4个月初。”张林洲时说，这导致管理工作者都会在下同据悉尽幅度多为首交货。

他是专送一匹马，每个月初根本难以堪两天。即使在一定都会有被子植物的短时间，他也不能堪息短时间，因为要“抢单”：一旦下线，意味着他将得不到被子系统为首单的机都会，而倚靠高峰期的单幅度根本难以勉不强饱腹，所以不得已一直在路上保持“随叫随到”的上线正常。

专送一匹马刚入官时，200单之内算最初进庇护所期，此时子系统都会优先为首顺路近单。最初进庇护所期一过，一匹马则随之而来交货下降的大环境，不得已通过熬短时间来换单幅度。再加张林洲所在的小的城市每年单幅度旺季只有三四个月初，疫情下交货幅度减较少、一匹马幅度增加也缓和了内卷，必需挣到钱。失望之下，张林洲常常在社都会活动三四个月初后匆匆谢幕这份高危险性不安定的社都会活动。

孙萍在对一匹马的筹备工作中的发现，SDK零工慢慢变为了一种“黏性劳动”。在她的筹备工作中的，2018年至2020年，西安市专送一匹马的比重从32.6%持续增稍长到了52.8%。“由于运力始终假定缺口，日本公司借此把其余部分工人变为又固定社都会活动短时间的人，想设法黏住工人。”孙萍时说，这使得SDK的有效率社都会安全及用到了去有效率转化的渐进。

一匹马顺利顺利完成单幅度也变为了一种“赶工该游戏”。“SDK有该游戏转化的驱使模式，累计式计价，单幅度越多定价越高，通过各种各样的模式让一匹马多干活。”孙萍时说，2018年到2021年，点心一匹马在SDK上送单的总体间隔时间越来越稍长。

看护行起家也有类似无可题。刘芬根本难以拒绝接受SDK为首单，自己难以终止。年节忙的时候，她一天能接4单，每单之间只有半个同每每间，从这家出来赶到下家，饭都肉不上。刘芬手机还装有GPS定位子系统，SDK明文规定必须提前结束10分钟在小区区域内500米内打卡，未按时打卡都会扣10块钱，若擅自终止交货则都会被扣50块。

梁萌看来，有别于看护起家劳动者与企起家之间是“较弱物权”“较弱操纵”的松散亲密关系，而网络SDK则在保留“较弱物权”的临时、非在此之前劳动亲密关系基础上，增不强了对劳动者的操纵。网络看护起在家的的劳动者无论是比起于有别于看护起家劳动者亦或是其他产起在家的的劳动者，都处于越来越加被动和被规制的话语权。

多名学者所述了SDK对零工的增进操纵。孙萍看来，SDK和中的介日本公司一总体通过换乘站、承租圈、区域内、小的城市、皮埃蒙特一整套许多组织模式，构建起对一匹马的管理工作体系，另一总体通过原理与一匹马互动。此外，SDK还把其余部分操纵权转转给了消费者，使其持有口碑、违规一匹马的权利，缓和了顾客端和一匹马端的对立。

张林洲所在的专送体系，差评都会罚100~200元，违规、被子系统认定“提前结束点转送”、顾客收餐位置与子系统定位有违、顾客“因一匹马缘故终止交货”等都都会了事500元。

对于一匹马来时说，法庭往往必需。有一次他同时接了8单，还遇上暴雨。交警让一匹马滑行，但POS短时间并一定都会有增加。那天，他差点出事，先前推着电动车走过天桥，受罚了，餐也洒了，还是肉了一笔处罚。

张林洲还苦闷于“以罚代管”的管理工作模式，换乘站内所有的一匹马总的差评部将如果超过某个阈值，美团都会罚换乘站，而这又都会导致换乘站如此一来罚一匹马。

闻效仪看来，零工工承租起家实并非像其辩称的那样“高薪”“公民权利”。“高薪”来自于逃避的国安成本，“公民权利”则只有“抢单公民权利”，一匹马并一定都会有“社都会活动公民权利”。“对于高技术群体来时说，有效率社都会安全及可以让他们在两三个月初花掉够一年的钱，他们是执意公民权利；而对于一匹马、看护等低技能劳动力来时说，他们必需每周至较少社都会活动6天来保证供给，基本上上是一种被动公民权利。”

“零工工承租起家的只不过还是劳动力密集型工承租起家。”闻效仪时说，在需求逐年持续增稍长的文转化背景下，如何保证劳动力的安定供给，SDK在其中的持久大规模的许多组织起到，并默许到对劳动力的许多组织和管理工作中的。

“由于全部劳动过程的图表可留痕，SDK对劳动过程的监控都会越来越森严，劳动者所受到的指挥和操纵也都会越来越多，都可导致的轧迫感也都会越来越不强。”闻效仪看来，劳动者也随之而来着越来越激烈的竞争。例如口碑体系并未是劳动者标注在同样身上的职工，必需通过不断的好评来形成同样名誉资产的完全免费。

2020年6月初13日，重庆市的一名代驾工作人员（左），拿着体会代驾社都会活动的儿子在半夜一起回家。 劳动亲密关系无可断定

“SDK零社都会活动为最初的、繁复的下同结构上，都可的研究社都会活动和规则制定比起滞后。”西安致诚务工工作人员行政机关援助与研究社都会活动中的心姚艳姣律师告知《中的国周刊》，“这导致了劳动亲密关系断定准则模糊、SDK权责不一等社都会上。”

在致诚的研究社都会活动中的，必需公共安全自身平等权利的一匹马甚至无可以回去到临时工，难以并存劳动亲密关系。点心SDK与大幅度POS承租正是借此操纵在相同往往上逃出了临时工的行政机关义务。

为何都会难以断定劳动亲密关系？首都工承租起家贸易国立大学劳动工承租起家所大学副院稍长区域内告知《中的国周刊》，SDK与劳动者的劳动亲密关系断定原因上，在前部和后端都有都可的规则来处理。前部是在法律各个领域，如果劳动者与SDK签了劳动合同，意味着在前部就直接被纳入到政府许多组织的庇护所区域内内，SDK跟劳动者的亲密关系就适用政府许多组织的规则来调整。即便前部一定都会签劳动合同，但在基本上下同过程中的，SDK对劳动者的管理工作和操纵是符合劳动亲密关系的组合而成要件的，那么在行政机关过程中的也可以断定组合而成劳动亲密关系。

在此之后，2016年7月初，运输运输部等七政府部门发布的《网络订票大巴经营服务于管理工作管理工作制度》第十八条明文规定，网约车SDK日本公司“根据社都会活动间隔时间、服务于频次等特点，与操纵员订下多种表现形式的劳动合同或者备忘录”。

“这意味着之前税制后下了一个口子，如果可以签劳动合同，也可以签非劳动合同，企起家可能会就一定都会有动力遵循越来越加在此之前的劳动亲密关系。”区域内时说，后端在行政机关裁判的各个领域，对于行政机关亲密关系定性，行政机关消极态度较为保守。

迄今为止专送一匹马劳动亲密关系断定比重（“认劳部将”）较低，根据西安致诚务工工作人员行政机关援助与研究社都会活动中的心的研究社都会活动，点心SDK的认劳部将也就是说操纵在1%之内，POS承租的认劳部将也仅为46.89%和58.62%。此外，繁复下同模式下一匹马劳动平等权利被 “区别对待”，法院后下始就其“场景”严重往往（人身损害抑或财产损害；身心级别等）尽快到底断定劳动亲密关系，老年人案件的认劳部将相比极低社都会活动薪水或国安纠纷案件的认劳部将。

这一无可题在月份迎来了发生变化。2021年7月初，专业人才和社都会安全及部等发达国家8政府部门联合发布的《关于公共安全最初社都会安全及结构上劳动者劳动安全及平等权利的范本发表意见》（以下全称《范本发表意见》）对SDK下同结构上顺利完成了进一步划分，将最初起家态劳动者划分“劳动亲密关系”“不相符劳动亲密关系”和“民事亲密关系”三种并不一定，安全及往往与依据各有相同。对于不相符并存劳动亲密关系有无但企起家对劳动者顺利完成劳动管理工作的，立即各地范本SDK企起家与劳动者订下书面备忘录，合理确定企起家与劳动者的权利义务。

不老师者对于到底必需断定劳动亲密关系有着相同的看法。孙萍看来，由于国安前提的后遗症，为了越来越快地消除痛点原因，可以绕后下劳动亲密关系谈社都会安全及，“比如官起家人身安全及试点单位，我们先消除最痛的点，该软件先堵一个算一个”。

闻效仪则看来，劳动亲密关系是就是，不是就不是。“它不相符劳动亲密关系，不代表它不是劳动亲密关系，它可能会只是劳动亲密关系的一种一般来说结构上。例如现有行政机关政治制度里头面的非通宵下同劳动亲密关系，也就是说上组合而成在劳动亲密关系中的，必需符合最低工资准则，同时上老年人保险。”

回到虚幻中的，后遗症直到今日假定。姚艳姣时说，根据《范本发表意见》，点心行起家的专送一匹马不是来去公民权利的“SDK零工”，而是相符并存劳动亲密关系的有无，众包一匹马则大多属于“不相符劳动亲密关系”。区域内看来，至较少双方的亲密关系要回到“不相符劳动亲密关系”，但倡导各个领域，这个规制可能会都会被SDK的策略原初，变为也就是说上一定都会有劳动亲密关系的正常。

姚艳姣看来，对于众包一匹马等不相符劳动亲密关系的劳动者，在基本上判例中的几乎不必被断定符合劳动亲密关系；但一些在同一个SDK驻场社都会活动的众包劳动者，也不该慎重考虑将其断定为符合劳动亲密关系，行政机关倡导中的也有特别正因如此。

姚艳姣补充时说，《范本发表意见》并未所述“对实行外包等其他合作下同模式，劳动者平等权利受到损害的，SDK企起家依法负有都可义务”，但迄今为止还忽视具体规则和行政机关案例来阐明SDK在何种完全负有义务，以及具体负有哪些义务。

2021年8月初12日，无锡金陵汽车客运站，大巴、网约车结帐顺利完成消杀，列车长顺利完成碱基时域。 求解安全及无可题

一名点心行起家人士告知《中的国周刊》，由于劳动亲密关系断定涉及法律等原因，迄今为止行起家实行的模式是悬置劳动亲密关系并充分利用劳动安全及。

张林洲时说，迄今为止一匹马最迫切的是老年人安全及。今日，张林洲所在的换乘站每周都都会出一两场因车祸。他所在的日本公司，专送一匹马由合作承租通过Amuse向保险日本公司不动产雇主义务险，众包一匹马由众包服务于承租直接向保险日本公司不动产发生意外人身险和第三者义务险，众包最初一匹马首单年金3元由服务于承租负有，后续每人每天年金3元从一匹马佣金中的扣除。张林洲看来，雇主义务险最终受益人是企起家，一旦用到严重事故，必需给予报销的卫生支出比重也很有限。

前述《范本发表意见》重申，要不强转化官起家人身安全及，以通达、点心、须要POS、同的城货运等行起家的SDK企起家为重点，许多组织后下展SDK有效率社都会安全及工作人员官起家人身安全及试点单位，SDK企起家必要按明文规定参加；鼓励SDK企起家通过购买人身发生意外、雇主义务等承租起家保险，增加SDK有效率社都会安全及工作人员安全及总体。

熟悉税制的起家内人士告知《中的国周刊》，迄今为止点心行起家主要是推动承租起家保险的安全及模式，继续做到大明星的承租起家保险组合而成。在官起家人身安全及试点单位上，SDK都会为所有一匹马按立即参加。在常居和养老金上，都会立即合作承租根据下同模式给予适合专送一匹马的常居、养老金。众包则根据税制是同样自愿自主选取。

“官起家人身安全及对SDK劳动者的平等权利而言是一个积极的举措。但各地试点单位税制所给予的官起家人身安全及庇护所力度相同，我们看来官起家安全及的力度不该接近老年人保险或也就是说与老年人保险齐平。”姚艳姣提醒，官起家人身安全及不能适用于所有SDK上的从起家者。比如，对于符合劳动亲密关系的专送一匹马，不该恰当按照当前劳动和社都会安全及行政机关的明文规定，由SDK或合作POS承租为其征收老年人等社都会保险，而不能用安全及往往比起较低的官起家人身安全及来替代。

2020年6月初28日，济宁滨州市安邦广场，服装店主在夜市上通过网络直播售货。示意图/当权者就其觉 在SDK前提总体，姚艳姣建议，将会还不该重点推进原理人性转化。二进制SDK通过原理、大图表、人工智能等最初技术，对劳动者的管理工作越来越加繁复和森严。2021年12月初31日，发达国家网信办、工起家和信息转化部、公安机关、发达国家市场竞争监管总局联合发布《网络信息服务于原理引荐管理工作明文规定》，于2022年3月初1日起在此之前施行。其中的第二十条明文规定，“原理引荐服务于给予者向劳动者给予社都会活动调度服务于的，必要庇护所劳动者夺得劳动薪水、堪息短时间堪假等合法平等权利，建立充分利用SDK交货重最初分配、薪水组合而成及支付、社都会活动短时间、奖惩等特别原理”。

闻效仪看来，还应以把最初社都会安全及结构上群体纳入到工都会许多组织体系里头来，让他们享受工都会许多组织服务于，通过工都会代表劳动者，与SDK顺利完成协承租。

在劳动亲密关系无可以断定的一些领域，一些学者建议要增进了政府兜底。“看护工的零工转化是一个全世界无可题。”梁萌看来，随着老龄转化进程、后下放生育税制，照料劳动的公共性并未体现，了政府不该为此负起一定义务。在德国，了政府体系内有专门专门从事照料劳动的人。推进看护起家官起家转化总体，不仅包括官起家规范转化，还包括对看护劳动本身的尊重和安全及，形成完整的官起家体系。“要么法律把劳动亲密关系阐明，要么为此兜底。”

（应以受访者立即，张林洲、刘芬、赵萝、上百露西仅为密友）

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