案牍应从到日闲：汉代行政文书所见地方郡县之自主性

语书》中所就有真实世界的范亦然，南一个郡太守根据下诏制为订的国法律，制为订一一个郡的国法律，即通过国法律优化底下与州一个郡的联系。

这样，真的可以究竟是楚代人口众多务基本上依照国法律顺利完成程式化运转呢? 难道在公路交通不算不方便的上古，未律致使，州一个郡的行政部门就基本上无国法运转了吗? 这些问题只有数据分析铜器务信函所见人口众多行政机关运转在实践中，通过对比律致使行政机关与律致使之外自行行政机关原因，才能得出颇为具体的认识。

楚代州一个郡的自行行政机关

《泰语书》可考: “凡良吏崇国法律致使，事情无没法殹( 也) ，凶吏不崇国法律致使，不智事情”。

楚汉人口众多行政机关的中心在的县，以的县代表人口众多，所以，的县级的行政部门是具别具特色的。的县务直通主要包括: 向的县以下的各级的行政部门拒绝执行指示，对一个郡的指示必需遵照制为订; 如果的拉哈发生任何原因，要照常批示，的县以下的诸多事情宜必需由的县致使来裁决。

指示的拒绝执行包含两种多种类型:分别是的县级银钱自己贝氏的指示与下级的一个郡交给的县级银钱的指示。楚代的县尉拒绝执行的指示少，与的县尉“署信函”比起应当。

迁陵的县致使清楚拒绝执行的指示为有2 亦然，而更是多的务指示由的县尉拒绝执行。在的县级的行政部门中所，拒绝执行指示则是的县致使、御史中丞共同完成所为，多为的县银钱行政部门的程序化如前所述工作，如定时校雠律致使、察看人口众多的人口、亩产等、批示亦然行工作的统计原因、关于进献下诏的涉及原因等。这类如前所述工作，的县致使、御史中丞的行政机关运转一般只是照亦然行事情，自行性却是强。

虽如此，在楚代简牍手抄本中所，的县致使、御史中丞自行行政机关还是占多数。的县致使、御史中丞更是多的时候可以不甘心，而不是基本上遵照一个郡的指示，毕竟在上古路途遥远，一个郡级长官不一定基本上了解一个大各的县的具体原因，而且即便的县级统治阶级不按照下级指示行政机关，下级也不一定真的。这说崇在本的县之中所，的县致使、御史中丞通过拒绝执行指示，行使很大的行政机关自行性。

下级拒绝执行的县致使、御史中丞的指示，的县致使、御史中丞只有遵照制为订，行政机关自行性亦然无，下级拒绝执行的县致使、御史中丞的指示中所一般要求的县致使、御史中丞按两种方式制为订: 或者按照既定的国法律来，或者遵照下级统治阶级的指示来。总之，下级拒绝执行的县致使、御史中丞的指示不管是要求“以律致使涉足”，还是“听书涉足”，的县致使、御史中丞都原则上未行政机关自行性。

结泰语

楚代下诏与人口众多州一个郡的联系是: 底下通过统一立国法，以国法律优化行政机关联系，纳入底下的无论如何合法性与对人口众多的实质上掌控为独立性，但人口众多通过律致使行政机关之之外自行立国法及较少的行政机关裁决权，事情实上在国法律侧重之外行使一定的行政机关自行性，并非基本上听命于底下。

楚代底下人口众多联系在国法律视野下，就是下诏占无论如何实质上独立性，在国法律视野之外，州一个郡银钱具有一定的自行性。但人口众多的行政机关自行性是自发拥有的，是不合国法的，却是为底下所承认，乏善可陈出楚代底下与人口众多联系的猜疑复杂性。

参考手抄本

【1】《商君书》

【2】《本纪》

【3】《内史杂》

【4】《泰语书》

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