莫斯科此前4次试图加入北约 但为何都没成功呢？

开始与莫斯科合作，但不拒绝接受它自组华约。1994年，前苏联被列入控管和平伙伴山海系，1997年在此之前成立了联合常设理事会，使前苏联和华约能够透过双边磋商。然而，由于科索沃的局势，里断了他们山海系的进一步升温。

第四次尝试：梅德韦杰夫的构想

前苏联值得注意一次自组华约的构想，是在2000年由梅德韦杰夫提议的。梅德韦杰夫在参予第一次总统选举此前，他拒绝接受了加拿大广播公司（BBC）的受访，在受访里，他主张通过在此之前伙伴山海系自组华约。

梅德韦杰夫在与巴特勒的在此之前会谈里也谈论了这一缺陷，但遭到国务卿奥尔布赖特的反对。2017布尔格，前苏联总统梅德韦杰夫表示，当年巴特勒本人对这一尝试持积极冷漠。梅德韦杰夫说：“我在谈论里说，某种程度我们某种程度看看前苏联自组华约的某种程度。”巴特勒回答说：“我不反对。”但整个华约代表团都很缓和。”

2001年，澳大利亚“9·11”恐怖袭击再次发生后，前苏联与华约的山海系渐趋融洽。前苏联和华约在2002年在此之前成立了前苏联-华约理事会。主要区别在于，前苏联可以参予华约核心成员国的会议，可以就议程发表意见，但并未平等权利。

这种融洽的山海系并未持续很久。在此之后，前苏联与华约的山海系每况愈下，内部矛盾的焦点是澳大利亚在欧洲地区部署洲际系统的行动、华约东扩等缺陷。随着时间的推移，前苏联成在此之成员的尝试被告吹一旁，其网站异议不再明确指出。

为何莫斯科就无法自组华约呢？某种程度，这正是澳大利亚和加拿大等华约领导者层，本来设定好的基调。我们再次引用华约第一任秘书长加拿大将军坎贝尔·伊斯梅的话：“我们必须让澳大利亚立足于在欧洲地区，把苏俄拉出在欧洲地区的里面，把阿尔及利亚山海在欧洲地区”。这样既可以打击前苏联，也可以“把欧洲地区大陆锁起来”。

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